Fortalecer la escuela primaria
Por Alieto Guadagni para La Nación
En este mundo globalizado, las naciones que avanzan reduciendo la pobreza gracias al crecimiento económico con equidad social también están consolidando este avance con una escuela inclusiva y de calidad. Por esto fue importante la sanción de leyes educativas como la 26.075, en 2005, que fijaba una meta que debía ser alcanzada en 2010: "Lograr que, como mínimo, el 30% de los alumnos de educación básica tengan acceso a escuelas de jornada extendida o completa, priorizando los sectores sociales y las zonas geográficas más desfavorecidas". La ley de educación nacional, sancionada en 2006, ratificó esta meta: "Las escuelas primarias serán de jornada extendida o completa con la finalidad de asegurar el logro de los objetivos fijados para este nivel por la presente ley".
Como se ve, estamos en presencia de mandatos que deberían ser cumplidos por las autoridades, ya que estas leyes aspiran a que los niños tengan la oportunidad de mejorar sus conocimientos. Esa meta legal resulta esencial para asegurar la igualdad de oportunidades de los niños humildes, que pueblan mayoritariamente nuestras escuelas estatales.
Existen evidencias de que la jornada escolar simple no es hoy suficiente para un buen desarrollo educativo de los chicos, que debe incluir un segundo idioma y un acceso sistemático a actividades culturales y sociales. Por otra parte, la jornada escolar extendida (JEE) es una ayuda a la reducción de nuestra grave repitencia escolar. Hay que dejar atrás la anticuada visión de que las escuelas con jornada escolar extendida son sólo patrimonio de gente rica.
Veamos ahora la realidad: según el Ministerio de Educación, en 2013 (último año informado), siete años después de la sanción de estas leyes, había 3,6 millones de niños en las escuelas primarias estatales. En consecuencia, de acuerdo con la ley, a partir de 2010 deberían asistir a escuelas con JEE algo más de un millón de niños. Pero la realidad es distinta, ya que en estas escuelas tenemos apenas 348.000 chicos; es decir, no el 30%, sino un exiguo 9,7.
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